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      2013年夏天藝術品市場并不甘于淡季的閑適。8月26日，一條上海自貿區的消息震動或者振奮了不少業內人士。上海自貿區內取消部分外商投資企業設立及變更審批、允許外商投資拍賣企業從事文物拍賣業務等12項開放措施，與現行外資企業法等4部法律的有關規定不一致。因此，十二屆全國人大常委會第四次會議審議了《關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區內暫時停止實施有關法律規定的決定(草案)》。根據草案，在試驗區內，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》3部法律的有關規定，暫時停止實施《文物保護法》的有關規定。

　　9月29日，上海自貿區正式掛牌啟動運作。據了解，全國人大常委會已作出決定，授權國務院在上海自貿區暫停實施相關法律規定的審批事項。上海市也要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。

　　或許正是《文物保護法》相關條款的暫停，讓部分媒體猜想佳士得可以拍賣文物了?

　　然而實際上，外資藝術品拍賣要想拍賣文物并不簡單。長期以來，外資拍賣企業進入中國市場一直受限于我國《文物保護法》第五十五條第三款規定：“禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業。”目前的消息，上海自貿區內即將試行3年內暫停這一規定。也許對其他外資拍賣公司來說，進入自貿區是個不錯的機會，但對已經落戶上海的佳士得來說，這一條措施的幫助并不大。

　　進一步來看，文物拍賣首先需要的是文物拍賣許可證。我國文物保護法律體系包含《文物保護法》及其《實施條例》等法律法規，依法設立的拍賣企業申領文物拍賣許可證，應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給文物拍賣許可證;決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。這些規定在上海自貿區內還是繼續有效的，上海外高橋國際文化藝術發展有限公司總經理胡環中也曾特別提醒：“外資拍賣企業需要國家相關條例，獲得文物拍賣的資格才能在自貿區進行文物拍賣。”從這個角度來看，佳士得想要拍賣文物還需要拿到拍賣許可，至于什么時候能拿到，或者什么資格能拿到跟自貿區就沒有什么關系了。

　　再上升一步來看，我國文物拍賣資質還有細化分層。一類文物拍賣尤其嚴格，根據2003年國家文物局《關于對申領和頒發文物拍賣許可證有關事項的通知》(文物博發[2003]95號)的規定，文物拍賣經營范圍按品類分為以下3類：(一)陶瓷、玉、石、金屬器等;(二)書畫、古籍、郵品、手稿及文獻資料等;(三)竹、漆、木器、家具、紡織品等，其中特別指出對經營第一類文物從嚴控制。文物拍賣企業經營第二、三類文物，較易通過審批，而第一類文物拍賣經營資質的審批，則首先要求企業取得第二、三類文物拍賣經營資質3年以上。這一規定顯然已對經營年限提出了硬性要求，這也就意味著，即便上海佳士得目前能夠取得文物拍賣資質，要想拍賣含金量高的一類文物也需要3年內合法經營。根據資料顯示，上海佳士得9月26日在上海自貿區舉行的中國內地首場拍賣會中，42件拍品并不包含文物，而以現當代藝術和珠寶、手表為主穿插組成，現當代藝術部分包含了劉野、曾梵志、葉永青、羅中立、隋建國、展望以及畢加索、安迪?沃霍等等藝術家作品。顯然，外資拍賣公司想要進行文物拍賣，即便是在自貿區也并不簡單。